Un cap, des balises
Nous voulons faire de l’agglomération un outil de développement local, un levier pour promouvoir toutes les émancipations individuelles et collectives, l’égalité femmes-hommes, la lutte contre toutes les formes de discriminations, un espace propice à toutes les démarches de coopérations.
David Samzun, président de la CARENE et maire de Saint-Nazaire.
Le nouveau projet de territoire de l’agglomération nazairienne s’inscrit dans la continuité de celui adopté en 2016, mais aussi dans le prolongement des actions déployées par les précédentes équipes politiques grâce à la mobilisation de l’ensemble des services intercommunaux.
Ce projet de territoire repose sur trois accords majeurs, trois piliers:
- Conjuguer qualité de vie et attractivité pour tous, notre fierté
- Conjuguer économie et écologie, notre audace
- Conjuguer coopérations et responsabilité, notre maturité
Qualité de vie et attractivité
Il s’agit de répondre aux enjeux de l’accueil, et de l’accueil de tous, sans discrimination liée aux ressources, à l’origine, à l’âge ou au handicap et dans les principes d’égalité femme/homme. C’est le pacte social fondateur de l’agglomération.
Nos chantiers prioritaires
- Le renforcement du soutien à la construction de logements sociaux et familiaux pour tous
- L’amplification des aides à la réhabilitation du parc de la reconstruction public et privé
- La mise en œuvre de projets ciblés de renouvellement urbain et social sur les quartiers prioritaires de la politique de la ville (PRIR)
- Le soutien à l’accession à la propriété pour les familles modestes notamment en déploiement du Bail Réel Solidaire et en soutenant des expérimentations citoyennes
- La rénovation et la création d’aires d’accueil des gens du voyage
- La maitrise de notre trajectoire de réduction de consommation d’espace au travers de projets urbains et des opérations publiques d’aménagement de renouvellement dans toutes les centralités communales
- La mise en œuvre du « territoire du quart d’heure au service des centralités et des proximités » avec la création de 2 nouvelles lignes de transport urbain à haut niveau de service – hélYce et la poursuite du déploiement de l’offre Vélycéo et de tous les services associés, ainsi que la refonte du réseau de transport
- La refonte, la décarbonation du réseau de transport, la mise en œuvre d’une tarification solidaire
- Le déploiement d’une offre structurante d’itinéraires, d’infrastructures et de services pour les modes actifs quotidien, de loisir, de découverte touristique notamment vers la Brière, les grands espaces naturels et le littoral
- La consolidation de la désirabilité de nos centralités, de la qualité de vie et des paysages avec une intensité d’usages et de services autour de l’habitat, des mobilités, d’équipements publics et des commerces de proximité en s’appuyant notamment sur les dispositifs « Action Cœur de ville » et « cœurs de bourgs/cœur de villes »
- L’aménagement d’un territoire de bien-être, agréable à vivre en fabriquant des espaces publics et récréatifs accessibles à tous avec la valorisation des fronts de mer de Saint-Nazaire et de Pornichet, en valorisant tous les projets communaux qui participent à notre vitalité (réhabilitation et extension du Conservatoire à Rayonnement départemental, création de la médiathèque de Trignac, du centre Culturel de Saint André des Eaux…)
- La création d’une destination écotouristique en Brière par la mise en tourisme de Rozé et de l’île de Fédrun et la valorisation et l’aménagement du site de la Chaussée Neuve
- La modernisation des piscines de Donges, de la Bouletterie à Saint-Nazaire, de Montoir de Bretagne, de Saint André des Eaux…
- L’essor de la médiathèque numérique dans le cadre du projet culturel de territoire
- La mise à profit de notre dynamisme économique pour que chacun trouve sa place en matière d’emploi
- Le soutien majeur de la Mission locale, pour les jeunes de 16 à 25 ans, ainsi qu’à l’école de la deuxième chance, pour les jeunes décrocheurs
- Le portage du Plan local pour l’insertion et l’emploi (PLIE), pour les adultes les plus éloignés de l’emploi
- La mise en œuvre du volet développement économique et emploi du contrat de ville, pour les habitants des Quartiers prioritaires de la politique de la Ville (QPV)
- La candidature au dispositif « territoire zéro chômeur » de longue durée pour les demandeurs d’emploi de longue durée
- Le financement de supports d’insertion pour ces publics : chantiers d’insertion et structures d’insertion par l’activité économique (FMQ, APIE, ACCES REAGIS…)
- Le soutien aux dispositifs pour lever les freins à l’emploi (ex : plateforme mobilité …)
- L’animation des réponses aux besoins de recrutement des entreprises (ex : job dating, réseau Entreprise Accueillante / orientation – Salon Trajectoire et formation – Ecole de production industrielle / gestion prévisionnelle des emplois et des compétences territoriale …)
- La poursuite de l’animation de la Conférence permanente pour l’emploi
- L’affirmation du droit à la santé et à la sécurité pour tous par l’élaboration d’un contrat local de santé intercommunal et la participation active à l’étude de zone engagée par l’Etat
Economie et écologie
L’agglomération nazairienne bénéficie d’un socle industriel et portuaire de rayonnement international enrichi d’entreprises, petites et moyennes. L’exigence d’innovation est un impératif de la transition énergétique et écologique. L’innovation industrielle se doit d’être aussi une solution à l’urgence climatique et ici des solutions réelles et sérieuses s’expérimentent et se créent. L’agglomération doit démontrer sa capacité à s’adapter, à anticiper le changement climatique, et aussi à sécuriser et préserver ses ressources naturelles.
- De positionner le territoire comme fer de lance de l’industrie du futur en soutenant la diversification au service de la décarbonation de l’industrie en soutenant très fortement la feuille de route « Territoire d’Industrie », en ancrant la CARENE et ses acteurs industriels dans l’écologie industrielle
- D’appuyer l’essor de l’économie bleue (EMR, micro-algues…)
- D’accompagner la transition écologique et la diversification industrielle pour créer des emplois pérennes et non délocalisables (Rénovation et performance énergétique des bâtiments, Energies Renouvelables, Réemploi, Economie Sociale et Solidaire, tourisme…)
- De créer des conditions d’accueil pour les entreprises par l’aménagement et le management environnemental d’éco parcs d’activités
- De dédier un espace à l’écosystème entrepreneurial par la création de la maison de l’entreprise, l’accompagnement TPE, PME…)
- D’accompagner le Grand Port Maritime Nantes/Saint-Nazaire dans l’ambition de devenir un port référence de la transition énergétique
- De finaliser une politique de prévention et d’adaptation face aux risques naturels (trait de côte, submersion marine,) grâce aux travaux autour de la stratégie de gestion du trait de côte avec CAP Atlantique
- De prendre part aux financements des mesures de protection des biens et des personnes au titre des Plan de Prévention des Risques Technologiques
- De développer sur nos bâtiments et équipements publics un plan solaire ambitieux
- D’étudier puis prendre part à la mise en œuvre de réseaux de chaleur urbains à l’instar du RCU de Donges
- De déployer le schéma directeur photovoltaïque et notamment engager la faisabilité puis le développement d’une centrale au sol sur le site de la Menée Lambourg
- D’apporter une expertise transversale sur l’énergie aux communes ainsi qu’aux entreprises pour améliorer la performance thermique de leurs bâtiments et développer les énergies renouvelables
- De soutenir la Recherche & Développement et le cas échéant co-investir dans de nouvelles solutions énergétiques (Bio-gaz / Hydro gazéification / Hydrogène …)
- De transformer les déchets en ressources et augmenter leur valorisation, tout en réduisant leur volume grâce un programme d’investissement massif sur le réseau des déchetteries, la création d’un éco-centre, le soutien aux initiatives citoyennes de réduction des déchets et le renforcement de la prévention à travers la validation du programme local de prévention des déchets ménagers et assimilés (PLPDMA)
- De renouveler des matériels de collectes des déchets ménagers et de moderniser nos équipements
- De préserver, restaurer et améliorer la ressource en eau en poursuivant les investissements lourds pour augmenter encore plus la performance de nos réseaux et de nos stations d’épuration
- D’améliorer et préserver l’exploitation de la ressource en eau potable de la Nappe de Cambon et de ses forages
- D’établir une stratégie active et opérationnelle de valorisation et de préservation de la Trame Verte et Bleue de la CARENE au travers d’un plan bocage, d’un plan mares, d’une stratégie d’amélioration des masses d’eau des étangs et bassins de Saint Nazaire
- De révéler et transmettre notre patrimoine naturel et culturel de réservoir écologique de premier rang en soutenant les acteurs et gestionnaires des espaces naturels notamment le Parc Naturel Régional, le Syndicat du Bassin Versant du Brivet (SBVB) …
- De participer activement à l’ambition collective d’une « reconquête » des fonctionnalités du marais briéron, de lutte contre les espèces invasives
- De garantir la pérennité de l’agriculture, d’accompagner le développement des exploitations agricoles en sécurisant la vocation agricole des terres par l’extension du PEAN, de soutenir le renouvellement des générations d’exploitants en particulier sur la Brière
- D’aider à la structuration des filières alimentaires locales à haute valeur ajoutée environnementale et économique
- De soutenir l’installation de nouvelles entreprises agricoles y compris par l’investissement dans le foncier
- De donner accès à tous à une alimentation de qualité en aidant entre autre les acteurs de la restauration collective au travers du Projet Alimentaire de Territoire
Coopérations et responsabilité
La CARENE, forte de la gouvernance qu’elle a su initier entre les élus des dix communes, entend poursuivre et déployer les coopérations qu’elle a engagé à toutes les échelles : entre territoires, avec les acteurs de la société civile, du monde économique et de la connaissance et dans un souci de proximité avec les citoyens et usagers. Elle entend également consolider les fonctions de services et d’activités du cœur métropolitain (enseignement supérieur, recherche, culture/loisirs, santé…) en cohérence avec une politique ambitieuse d’accueil de population et de rayonnement de ces équipements au-delà des seules limites institutionnelles; au service de l’épanouissement des habitants, de l’économie et plus globalement du territoire.
- La consolidation du pôle d’Enseignement supérieur de l’ouest de la métropole Nantes – Saint-Nazaire une contribution significative aux investissements (site universitaire campus d’Heinlex, Campus numérique dans le centre-ville de Saint-Nazaire avec le CESI, le Fab Lab (Blue Lab) et l’espace de coworking et évènementiel, IFSI IFAS…)
- L’installation de l’école des Beaux-Arts Nantes/Saint-Nazaire
- L’accompagnement de projets d’installation d’offres de formations (ex Ecole polytechnique féminine EPF)
- Un accompagnement aux plateformes et grappes d’innovation (Technocampus Smart Factory, PASCA, Algosolis)
- La poursuite du concours Audacity Awards tremplin pour l’innovation et l’entreprenariat et l’accompagnement des entreprises innovantes (Atlanpole)
- Un soutien financier aux laboratoires de recherche
- L’accompagnement aux investissements des acteurs de la formation, de l’apprentissage et de l’insertion (extension de la maison de l’apprentissage, nouveaux locaux de l’Association Solidarité Créations …)
- Le soutien au développement d’un pôle d’économie maritime sur le Petit Maroc
- Le renforcement de l’accessibilité du territoire à grande échelle
- La fructification des coopérations au sein et autour du pôle métropolitain Nantes/Saint-Nazaire
- L’émergence autour de la CARENE de nouvelles coopérations notamment au sein de la démarche ELLO visant à structurer les partenariats entre les 7 EPCI adhérents à l’agence d’urbanisme de la région de Saint-Nazaire
- Une ambition de la CARENE à vouloir accompagner des projets citoyens et associatifs autour de la transition écologique
- La volonté de développer de nouveaux outils de dialogues citoyens et de faire de l’habitant un acteur entier de son territoire en soutenant la vitalité associative et les nouvelles formes d’engagement, en mobilisant la société civile et les corps intermédiaires
- Le renforcement d’un service public engagé pour les habitants par une approche centrée sur l’usager, qui réponde à ses légitimes questions, tout en veillant à l’intérêt général et à être transparent et pédagogique dans la prise de décision de réponse, d’adaptabilité.
- La création de la maison de l’habitat permettant de réunir dans un même lieu les services et expertises nécessaires aux habitants dans leur parcours résidentiel et leurs projets d’amélioration de logement
- La facilitation et la simplification de l’accès aux services publics par le renforcement de la numérisation, la dématérialisation des actes et des données
A télécharger
Des investissements multipliés par 2
Les investissements prévus pour la période 2021-2028 sont de 669 M€, soit un objectif de 83,6 M€ par an.
Ce montant représente un doublement des investissements par rapport au précédent PIC. Le projet d’agglomération intègre donc un plan d’investissement très ambitieux, en lien avec le dynamisme économique et démographique du territoire.